Технические регламенты Российской Федерации на молочную и масложировую продукцию

Рекомендации

Общие положения

1. В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» молоко и продукты его переработки (далее молочные продукты) подлежат обязательному подтверждению соответствия в форме обязательной сертификации или принятия декларации о соответствии (декларирование соответствия).
2. Декларирование соответствия молочных продуктов вправе осуществлять только юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в соответствии с законодательством Российской Федерации.
3. Предприятия Республики Беларусь вправе осуществлять обязательную сертификацию молочных продуктов, поставляемых в Российскую Федерацию.
4. При проведении обязательной сертификации молочных продуктов необходимо руководствоваться законодательством Российской Федерации в области обязательной сертификации, в том числе Федеральным законом Российской Федерации № 88-ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию» (далее ТР 88) , Федеральным законом Российской Федерации №45 - ФЗ «О техническом регулировании», методическими указаниями Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии Российской Федерации (Ростехрегулирование).
5. Основанием для поставки молока и молочной продукции в Российскую Федерацию является наличие сертификата соответствия Системы сертификации ГОСТ Р, выданного на основании санитарно-эпидемиологических заключений либо свидетельств о государственной регистрации , выданных Федеральной службой по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (согласно пункту 7 Протокола переговоров должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и уполномоченных должностных лиц Республики Беларусь по вопросу условий и порядка поставки молока и молочной продукции из Республики Беларусь в Российскую Федерацию от 15-17 июня 2009 г., г. Москва).
   Органы, осуществляющие обязательную сертификацию
6. Обязательную сертификацию молочных продуктов на соответствие требованиям ТР 88 осуществляют органы по сертификации пищевой продукции, аккредитованные Ростехрегулированием, в область аккредитации которых внесен данный регламент. Список указанных органов по сертификации, находящихся в территориальной близости к Республике Беларусь, указан в приложении 1.
7. Заявители на сертификацию вправе обращаться в любой из указанных органов по сертификации с учетом рекомендаций Минсельхозпрода, территориального расположения органов по сертификации, экономических и других факторов.
   Испытательные лаборатории, осуществляющие сертификационные испытания молочных продуктов
8. Сертификационные испытания молочных продуктов для подтверждения их соответствия требованиям по безопасности и другим требованиям ТР 88, осуществляют испытательные лаборатории, аккредитованные Ростехрегулированием, в область аккредитации которых включен данный регламент. Список указанных лабораторий, находящихся в территориальной близости к Республике Беларусь, указан в приложении 2. Указанный список не ограничен. Испытания могут проводиться в любой аккредитованной на ТР 88 лаборатории по направлению органа по сертификации.
9. Отбор образцов молочных продуктов для испытаний и направление их в соответствующую аккредитованную испытательную лабораторию осуществляют органы по сертификации.
   
   Упаковка и маркировка молочных продуктов, заявленных на сертификацию, должна соответствовать требованиям главы 12 ТР 88.
   
   Справочно: информацию по вопросам маркировки и упаковки можно получить:
   • в Госстандарте, тел. 233 62 47 Куруч Светлана Сергеевна;
   • в БелГИМ, тел. 288 95 35 Змачинская Людмила Геннадьевна.
   
   Схемы обязательной сертификации молочных продуктов
   
   
10. В соответствии со статьей 32 ТР 88 заявители вправе обращаться в орган по сертификации для проведения сертификации в соответствии со схемами сертификации, указанными в пункте 5 указанной статьи:
    • 3с - сертификация продуктов переработки молока, выпускаемых серийно, на основании положительных результатов испытаний типовых образцов, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), с проведением последующего контроля органом по сертификации продукции за сертифицированными продуктами переработки молока;
    • 4с - сертификация продуктов переработки молока, выпускаемых серийно, на оснований положительных результатов испытаний типовых образцов, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), и осуществления анализа состояния производства этих продуктов с проведением последующего контроля органом по сертификации продукции за сертифицированными продуктами переработки молока и при необходимости за состоянием их производства;
    • 5с - сертификация продуктов переработки молока, выпускаемых серийно, на основании положительных результатов испытаний типовых образцов этих продуктов, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра), и проведения сертификации системы управления качеством заявителя в Системе сертификации ГОСТ Р с проведением последующего контроля органом по сертификации продукции за сертифицированными продуктами переработки молока и органом по сертификации систем управления качеством за сертифицированной системой управления качеством заявителя;
    • 6с - сертификация партии продуктов переработки молока на основании положительных результатов исследований (испытаний) репрезентативной выборки образцов этих продуктов, полученных с участием аккредитованной испытательной лаборатории (центра).
11. Схему сертификации продукции заявитель указывает в заявке на сертификацию.
12. Вместе с заявкой на сертификацию в орган по сертификации представляется комплект документов, предусмотренный в статье 32 ТР 88, пункт 6, а также санитарно - эпидемиологические заключения и свидетельства о государственной регистрации молочных продуктов с протоколами исследований (испытаний) образцов продукции, полученные в органах Роспотребнадзора, в соответствии с порядком установленным Протоколом переговоров должностных лиц Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека и уполномоченных должностных лиц Республики Беларусь по вопросу условий и порядка поставки молока и молочной продукции из Республики Беларусь в Российскую Федерацию от 15-17 июня 2009 г., г. Москва.
    
    Заявки направляются в органы по сертификации сразу после получения новых санитарно - эпидемиологических заключений и свидетельств о государственной регистрации.
    
    Действующие сертификаты соответствия подлежат переоформлению с учетом указанных санитарно - эпидемиологических заключений и свидетельств о государственной регистрации.
    
    
13. Орган по сертификации продукции рассматривает представленные заявителем комплект документов и заявку и принимает решение о проведении сертификации. При положительном решении орган по сертификации осуществляет отбор типовых образцов продуктов переработки молока, выпускаемых серийно, либо репрезентативную выборку образцов этих продуктов из партии продуктов, проводит их идентификацию, определяет программу исследований (испытаний) и направляет типовые образцы или репрезентативную выборку образцов этих продуктов на исследования (испытания) в аккредитованную испытательную лабораторию (центр) по ТР 88.
    
    Орган по сертификации вправе принять решение о применении протоколов исследований (испытаний), полученных в испытательных лабораториях органов Роспотребнадзора, на основании которых выданы санитарно - эпидемиологические заключения и свидетельства о государственной регистрации молочных продуктов.
    
    
14. Аккредитованная испытательная лаборатория (центр) проводит исследования (испытания) типовых образцов продуктов переработки молока либо репрезентативной выборки образцов этих продуктов и оформляет протокол исследований (испытаний).
15. Протокол исследований (испытаний) типовых образцов продуктов переработки молока либо репрезентативной выборки образцов этих продуктов наряду с их характеристикой должен содержать описание этих продуктов непосредственно или с указанием на национальный стандарт, стандарты организаций или международный стандарт, в соответствии с которыми эти продукты произведены, а также заключение о соответствии типовых образцов либо репрезентативной выборки образцов этих продуктов требованиям указанной документации и требованиям ТР 88.
16. При сертификации продуктов переработки молока с использованием схемы 3с орган по сертификации продукции на основании положительных результатов анализа комплекта представленных документов, идентификации сертифицируемых продуктов переработки молока и положительных результатов исследований (испытаний) типовых образцов этих продуктов, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), выдает заявителю сертификат соответствия.
17. При сертификации продуктов переработки молока с использованием схемы 4с орган по сертификации продукции проводит анализ состояния производства этих продуктов в целях проверки условий, необходимых для их производства и реализации в соответствии с установленными требованиями, и на основании положительных результатов анализа комплекта представленных документов, идентификации сертифицируемых продуктов переработки молока, положительных результатов исследований (испытаний) типовых образцов этих продуктов, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), и положительных результатов анализа состояния их производства выдает заявителю сертификат соответствия.
18. При сертификации продуктов переработки молока с использованием схемы 5с орган по сертификации продукции на основании положительных результатов анализа комплекта представленных документов, идентификации сертифицируемых продуктов переработки молока, положительных результатов исследований (испытаний) типовых образцов этих продуктов, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), и при наличии сертификата системы качества Системы сертификации ГОСТ Р, выдает заявителю сертификат соответствия на продукцию.
19. При сертификации продуктов переработки молока с использованием схемы 6с орган по сертификации продукции на основании положительных результатов анализа комплекта представленных документов, идентификации сертифицируемых продуктов переработки молока, положительных результатов исследований (испытаний) репрезентативной выборки образцов этих продуктов из партии этих продуктов, проведенных в аккредитованной испытательной лаборатории (центре), выдает заявителю сертификат соответствия.
20. При получении сертификата соответствия заявитель представляет органу по сертификации копию платежного поручения об уплате госпошлины за выдачу сертификата соответствия Российской Федерации в валюте Российской Федерации согласно принимаемым ежегодно Законам Российской Федерации о федеральном бюджете на соответствующий год.
21. Сертификат соответствия на продукты переработки молока, выпускаемые серийно, выдается на срок, определяемый органом по сертификации в зависимости от состояния производства этих продуктов и стабильности их качества, но не более чем на три года.
22. Сертификат соответствия на партию продуктов переработки молока выдается на срок годности этих продуктов.
23. Сертификат соответствия хранится у заявителя, а копия сертификата соответствия и документы, послужившие основанием для его получения, хранятся в органе по сертификации, выдавшем сертификат, в течение не менее чем двух лет после окончания срока его действия.
24. Заявитель, получив сертификат соответствия на молочную продукцию, маркирует их знаком обращения на рынке Российской Федерации в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 19 ноября 2003 г. № 696 (графическое изображение знака прилагается).
25. Заявитель при производстве и реализации продуктов переработки молока принимает необходимые меры по обеспечению их соответствия требованиям ТР 88.
26. В течение всего срока действия сертификата соответствия орган по сертификации продукции осуществляет контроль за сертифицированными продуктами переработки молока путем проведения периодичных исследований (испытаний) типовых образцов этих продуктов, отбор которых осуществляется на складе готовой продукции изготовителя (при сертификации этих продуктов с использованием схем 4с и 5 с) и на складах изготовителя и продавца (при сертификации этих продуктов с использованием схемы 3с), в соответствии с принятым графиком контроля, а также при необходимости проводит повторный анализ состояния производства этих продуктов (при сертификации продуктов переработки молока с использованием схемы 4с).